Четверг
28.03.2024
21:32
Форма входа
Категории раздела
Мои статьи [14]
Поиск
Наш опрос
Оцените мой сайт
Всего ответов: 101
Друзья сайта
  • Официальный блог
  • Сообщество uCoz
  • FAQ по системе
  • Инструкции для uCoz
  • Статистика

    Онлайн всего: 1
    Гостей: 1
    Пользователей: 0

    Cайт села Денежниково

    Каталог статей

    Главная » Статьи » Мои статьи

    СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ 7. Нормативно-правовые акты
    7. Нормативно-правовые акты, регулирующие развитие сельского и зеленого туризма в селе Денежниково.
     Основными правовыми актами которыми руководствуются при формировании стратегии развития сельского(зеленого) туризма являются Конституция и Законы Украины. А именно: 1. Закон Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" от 01.06.00 № 1775-111; 2. Закон Украины "О курортах" (от 05.10.00 № 2026-Ш); 3. Закон Украины "Про личное крестьянское хозяйство" от 15.05.03 № 742-IV; 4. Закон Украины "О туризме" (в редакции от 18.11.03 № 1282-IV); 5. Закон Украины «О фермерском хозяйстве» от 08.09.05 № 2864-IV; 6. Закон Украины «О планировании и застройке территории» от 12.09.06 № 109-V с изменениями внесенными Законом Украины № 1026-V от 16.05.07; 7. Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине» с изменениями внесенными Законами Украины № 1026-V (1026-16) от 16.05.07. Указы Президента Украины 1. Указ Президента Украины "Об Основных направлениях развития туризма в Украине до 2010 года" от 10.08.99 № 973; 2. Указ Президента Украины "О поддержке развития туризма в Украине" от 02.03.01 № 127; 3. Указ Президента Украины "О некоторых мероприятиях по развитию туристической и курортно-рекреационной сфер Украины" от 11.03.03 № 207; 4. Указ Президента Украины "О мероприятиях по развитию туризма и курортов в Украине" (с 21.02.2007 года № 136/2007). Постановления Кабинета Министров Украины 1. Постановление Кабинета Министров Украины "Об утверждении Программы развития Крыма как круглогодичного курортно-рекреационного туристического центра" от 29.01.03 № 133; 2. Постановление Кабинета Министров Украины "О внесении изменений в перечни центральных органов исполнительной власти, на которые возлагаются функции технического регулирования в определенных сферах деятельности и разработки технических регламентов" от 19.03.03 № 358; 3. Постановление Кабинета Министров Украины "О внесении изменений в перечень органов лицензирования и перечня документов, которые прибавляются к заявлению о выдаче лицензии для отдельного вида хозяйственной деятельности" от 04.03.04 № 267; 4. Постановление Кабинета Министров Украины "О порядке предоставления услуг временного размещения (проживание)" от 15.03.06 № 297. Распоряжение Кабинета Министров Украины 1. Распоряжение Кабинета Министров Украины "Об утверждении мероприятий по развитию иностранного и внутреннего туризма" от 27.06.03 № 390-р; 2. Распоряжение Кабинета Министров Украины "Об утверждении плана мероприятий по государственной поддержке развития сельского туризма на 2006-2010 года" от 03.07.06 № 373-р. Анализ существующего законодательства позволяет сделать следующие выводы: 1. Сельский зеленый туризм - является законным видом деятельности, который признан отдельным видом туризма, развитие которого является приоритетным направлением государственной политики, что оговорено в статьях 4 и 6 Закона Украины "О туризме" № 324 от 15.09.1995 г. Право личных крестьянских хозяйств заниматься сельским зеленым туризмом определено и в статье 1 Закона Украины "О личном крестьянском хозяйстве" № 742 от 15.05.2003 года. Не смотря на это особенности осуществления сельского зеленого туризма как вида деятельности могут определяться лишь отдельным законом, проект Закона Украины "О сельском и сельском зеленом туризме в Украине" еще в 2004 году принят за основу, но до сих пор не принят Верховной Радой Украины. Сельский зеленый туризм как вид деятельности, который не относится к предпринимательской, включает, в частности, предоставление услуг по размещению и питанию туристов. Эти услуги может предоставлять любое лицо без дополнительных разрешений. Но, если необходимо показать туристам определенные местные достопримечательности или природные особенности округи, то эти услуги (туристическое сопровождение) нуждаются в специальном образовании и разрешении (Таблица 1). 2. Для предоставления услуг по размещению и питанию туристов владельцу усадьбы не обязательно регистрироваться как частному предпринимателю (статья 9 Закона Украины "О туризме"). Кроме того, владелец усадьбы может платить взносы на свое социальное страхование добровольно, если в этом возникнет потребность. Владелец усадьбы может нанять работника, если это будет необходимо в разгар туристического сезона, но трудовые договора между владельцем усадьбы, который не зарегистрировался как предприниматель, и работниками заключаются только в письменном виде и подлежат регистрации в течение одной недели в местном органе службы занятости по месту жительства работника (статья 24-1 Кодекса законов о труде). 3. Лицензирование услуг по размещению и питанию туристов законодательством не требуется. В статье 5 закона Украины "О туризме" это выписано очень четко и в Законе Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" № 1775 от 01.06.2000 г. лицензии для этих видов деятельности не предусмотрены. Правила обязательной сертификации гостиничных услуг и услуг питания применяются только к гражданам, которые зарегистрировались как предприниматели, поэтому незаконными являются любые требования к владельцу усадьбы получать или показывать сертификаты, указанные в Правилах обязательной сертификации гостиничных услуг и услуг питания (утверждено Приказом Госстандарта № 37 от 27.01.1999 г.). Владелец усадьбы может обратиться с заявкой о такой сертификации или предоставлении категории своей усадьбе как туристического объекта добровольно, если это нужно для удовлетворения запросов туристов. Но это его право, а не обязанность (статья 19 Закона Украины "О туризме"). Также владелец усадьбы не обязан иметь образование по специальности "гостиничное хозяйство" чтобы предоставлять услуги по размещению и питанию туристов. Однако, нужно помнить, что, в случае наличия семи или больше номеров (отдельных помещений для размещения туристов), владелец усадьбы будет обязан выполнять требования Правил пользования гостиницами и аналогичными средствами размещения и предоставления гостиничных услуг (Приказ Государственной туристической администрации Украины № 19 от 16.03.2004 г.). Договора на размещение туристов (аренды жилья) могут быть как письменными, так и устными. Но желательно воспользоваться письменными образцами, потому что, если туристы причинят какой-то вред усадьбе, будет легче предъявить им требования ее владельца. Даже при длительном проживании туристов в усадьбе нужно помнить, что договора по их размещения нуждаются в нотариальном засвидетельствовании и регистрации в органах технической инвентаризации только если срок действия договора превышает 12 месяцев (статья 793 Гражданского кодекса Украины). Но, во избежание нарушения пункта 9.1 Закона о налоге из физических лиц, срок пребывания одного туриста владельцу усадьбы, который не является предпринимателем, лучше указывать не более 15 дней. Тогда требования удостоверять или регистрировать такие договора также будут незаконными. По требованию туриста владелец усадьбы может выдавать заполненный собственноручно документ, который указывает срок размещения, стоимость основных и дополнительных услуг, а также фамилию и имя туриста. Важно, что владельцы усадеб, которые не зарегистрировались как частные предприниматели, могут заключать именно договора на размещение туристов, а не их туристическое обслуживание. Но владелец усадьбы может заключить договора не с отдельным туристами, а с туристической фирмой. 4. Владелец усадьбы, который хочет прекратить деятельность в сфере сельского зеленого туризма, не должен выполнять какие-то дополнительные формальности, если он не зарегистрировался как частный предприниматель. Процедура прекращения регистрации физического лица-предпринимателя определена Законом Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей" № 755 от 15.05.2003 г. Она является достаточно длительной и поэтому владельцу усадьбы нужно тщательным образом обдумать, будут ли достаточны потенциальное количество туристов и доходы от их обслуживания, чтобы покрыть расходы на регистрацию или прекращение своей предпринимательской деятельности. Таблица . Требования к ведению деятельности в сфере сельского зеленого туризма Вид деятельностиБез регистрации в качестве предпринимателейЗарегистрированные предприниматели
    Разрешенные виды услугУслуги по размещению и питанию туристовДругие виды туристических услуг (например, сопровождение туристов)
    Участие в местных программах развития сельского зеленого туризмаРазрешенаРазрешена
    Дотация безработным на учреждение собственного дела в сфере сельского зеленого туризмаНе назначаетсяМожет назначаться при условии составления бизнес-плана
    Трудовые договора с другими лицами, не членами семьиПодлежат регистрации органом государственной службы занятостиНе ограничено
    Лицензирование Не нужно Обязательное для других видов услуг, кроме размещения и питания туристов
    СертификацияДобровольнаяОбязательная (до семи номеров для туристов в усадьбе - добровольная)
    Регистрация договоровНе нужна, если срок размещения каждого туриста менее 15 днейНе нужна, если срок размещения каждого туриста менее 12 месяцев
    Уплата налога на добавленную стоимостьНе платится на сумму услуг по питанию туристов до 300 тысяч грн. в течение последние 12 месяцев. Аренда помещений освобождена от НДСНе платится на сумму услуг по питанию туристов до 300 тысяч грн. в течение последние 12 месяцев
    Уплата налога с доходов физических лиц15% от доходов от аренды помещений (учет расходов не обязательный). Доходы от продажи сельхозпродукции и ее первичной переработки освобождены от налога. Сборы в Пенсионный фонд не начисляются15% от доходов. Сборы в Пенсионный фонд начисляются на сумму до 10 прожиточных минимумов в месяц
    Прекращение деятельностиОтдельные действия не нужныНеобходимо сняться с учета как частному предпринимателю

    Категория: Мои статьи | Добавил: sartem (13.08.2012)
    Просмотров: 1876 | Комментарии: 1 | Рейтинг: 0.0/0
    Всего комментариев: 0
    Имя *:
    Email *:
    Код *: